Plan-cadre de Coopération pour le Développement Durable entre le Gouvernement du Burundi et le Système des Nations Unies 2023-2027

Le Gouvernement du Burundi a élaboré le Plan National de Développement (PND), pour la période 2018-2027, qui vise à engager le pays dans une étape cruciale de son développement social et économique. Le PND, aligné aux objectifs de développement durable (ODD), s’appuie sur les progrès atteints, particulièrement dans les services sociaux de base. Il entend poursuivre les efforts en matière de développement durable afin, notamment, de réduire les vulnérabilités socioéconomiques, de prévenir et répondre aux catastrophes naturelles, d’atténuer les effets des changements climatiques, et de contribuer à la cohésion sociale.

En outre, en avril 2021, le Gouvernement du Burundi a lancé le « Programme National de Capitalisation de la Paix, de la Stabilité Sociale et de la Promotion de la Croissance Économique (PNCP) ». L’ambition du PNCP, qui donne un regain opérationnel au PND, est d’apporter des solutions durables pour répondre aux besoins croissants des burundais(es) (avec une population forte de 12,3 million d’habitants, dont 52,9% de femmes, 48% d’enfants et 23 % d’adolescents), avec à terme la réalisation des ODD.

En plus des priorités de développement du Burundi exprimées dans le PND et le PNCP, le Bilan Commun Pays (BCP) et les analyses sectorielles menées par le Système des Nations Unies (SNU) et les autres partenaires ont mis en exergue un certain nombre d’enjeux de développement, en l’occurrence : (i) une gouvernance à améliorer, des capacités institutionnelles et une redevabilité à renforcer; (ii) une productivité agricole à améliorer; (iii) un développement à rendre davantage inclusif ; (iv) une transformation structurelle à accélérer et une économie à diversifier; (v) des gains en matière de paix et de sécurité à capitaliser pour poursuivre et stabiliser la croissance; (vi) une capacité de réponse aux chocs climatiques et autres désastres à améliorer; (vii) des opportunités d’emplois à offrir et une adéquation offredemande de travail à assurer; (viii) un capital humain à renforcer pour assurer les besoins en ressources humaines nécessaires au développement; (ix) une croissance démographique à maintenir à un niveau compatible avec les priorités de développement; et (x) une couverture de protection sociale à élargir.

À la lumière des priorités et des constats, le Système des Nations Unies, le Gouvernement du Burundi et les autres parties prenantes ont identifié trois (3) priorités stratégiques pour le Plan-cadre de Coopération pour le Développement Durable entre le Gouvernement du Burundi et le Système des Nations Unies, pour la période 2023-2027: Transformation structurelle de l’économie et amélioration de la gouvernance pour une croissance inclusive ; Capital humain adéquat disponible et capitalisation du dividende démographique ;  et Gestion durable de l’environnement et Résilience renforcée aux impacts du changement climatique et aux autres chocs.

Ces priorités, qui sont déclinées en cinq (5) résultats stratégiques (effets ou outcomes), guident le Plan-Cadre de Coopération 2023-2027, dont l’objectif global est de contribuer à “Une société burundaise plus prospère, inclusive, et résiliente d’ici 2027”. Le Plan-cadre de Coopération 2023-2027 adopte une approche systémique, multisectorielle, multiniveau et multi-acteur, qui non seulement connecte et renforce mutuellement les résultats et priorités stratégiques, tout en reflétant les cinq “P” de l’Agenda 2030 (Personnes, Prospérité, Planète, Paix et Partenariats), mais permet également de répondre aux principes fondamentaux de “ne laisser personne de côté”, une approche du développement fondée sur les droits humains, l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes, la résilience, la durabilité, la responsabilité et la redevabilité. Pour mettre en oeuvre le Plan-cadre de façon effective, les Nations Unies continueront de s’appuyer sur leur avantage comparatif, notamment dans la formulation et la mise en oeuvre de politiques, stratégies, plans et programmes adaptés aux besoins de développement durable du Burundi.

En outre, le SNU continuera à jouer un rôle moteur et de facilitateur, lorsque nécessaire, entre les Partenaires au Développement (PaD) intervenant dans le pays (y compris les institutions financières internationales - IFI - et le secteur privé) et le Gouvernement, mais également à l’échelle régionale à travers la Stratégie des Nations Unies pour la consolidation de la paix, la prévention et le règlement des conflits dans la région des Grands Lacs. Dans le même ordre d’idées, le SNU appuiera le Gouvernement dans l’identification des investissements nécessaires et des ressources (domestiques et externes, publiques et privées),y compris les financements innovants pour faire avancer les priorités nationales et atteindre les ODD. Par ailleurs, le SNU poursuivra sa contribution à la réponse humanitaire et envisagera ce Plan-cadre de Coopération comme s’inscrivant dans une logique de renforcement du nexus Humanitaire Développement et Paix.

Pour plus de cohérence et d’impact, le Plan-cadre de Coopération sera mis en œuvre sous la coordination du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération au Développement, qui a pour mission, entre autres, de participer à l’élaboration et au suivi des programmes des agences du Système des Nations Unies et des autres organisations internationales en collaboration avec les ministères sectoriels, les missions diplomatiques et les organisations concernées. A cet effet, la collaboration étroite développée au cours de la préparation du Plan-cadre de Coopération avec plusieurs parties prenantes de la société civile, du monde académique, du secteur privé, des institutions financières internationales et ainsi qu’avec les autres PaD, sera consolidée au cours de la phase de mise en œuvre.